據(jù)6月7日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，“只需80元，不用體檢就能辦健康證，電子版隔天出，紙質(zhì)版3天郵寄到家。”近日，記者接到舉報(bào)線索稱，有機(jī)構(gòu)和個(gè)人違規(guī)制售假健康證。順著該線索，記者聯(lián)系到辦證方，辦理并收到了聲稱適用于不同場(chǎng)景的“健康證”。
何為健康證？我國(guó)《食品安全法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)明確規(guī)定，從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的人員等，須持健康證方可上崗。其目的在于預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康和公共衛(wèi)生。
可見，健康證關(guān)乎每一個(gè)人的生命健康安全，是消費(fèi)者與疾病之間的一道“防火墻”。然而，現(xiàn)實(shí)中健康證辦理存在諸多問題，使得一些健康證已經(jīng)變得“不健康”了。有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)身份不核、項(xiàng)目“縮水”、檢查松懈，存在嚴(yán)重體檢“放水”；有些勞務(wù)中介提供“代檢”服務(wù)，淪為造假幫手；更令人觸目驚心的是，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)充斥“代辦”廣告，給錢就辦，已形成了一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈。種種亂象，嚴(yán)重?fù)p害了健康證的權(quán)威性，也使公共衛(wèi)生安全面臨巨大威脅。
健康證何以“不健康”？剖析成因，一是健康證辦理市場(chǎng)需求極大，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)和勞務(wù)中介見有利可圖，便失守職業(yè)道德，敷衍了事、弄虛作假，將健康證辦理當(dāng)成了一門生意。二是不同于身份證，健康證并沒有國(guó)家統(tǒng)一的制式編號(hào)，也未實(shí)現(xiàn)信息核查全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，客觀上為制售假證的黑產(chǎn)提供了土壤。三是監(jiān)管缺失，相關(guān)部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢資質(zhì)審核把關(guān)不嚴(yán)、日常監(jiān)管不到位、出了問題處罰力度不夠，也縱容了健康證亂象滋生。
找“病癥”、開良方，守護(hù)健康證“健康”，不妨從三方面入手。
理清邊界。相關(guān)管理部門應(yīng)對(duì)健康證的發(fā)放崗位、發(fā)放范圍進(jìn)行嚴(yán)格梳理，明確哪些崗位必須要求從業(yè)者提供健康證，通過詳細(xì)列表公布相關(guān)崗位范圍，避免該辦的沒辦、不該辦的添負(fù)擔(dān)。
技術(shù)賦能。推廣電子健康證嵌入加密二維碼的技術(shù)創(chuàng)新，利用區(qū)塊鏈等技術(shù)強(qiáng)化體檢機(jī)構(gòu)、用工單位、監(jiān)管部門的連環(huán)驗(yàn)真，確保每份證明可追溯、不可篡改。更為根本的是，建立全國(guó)統(tǒng)一的信息披露平臺(tái)，將健康證對(duì)應(yīng)的體檢信息上傳、聯(lián)網(wǎng)，方便相關(guān)部門、消費(fèi)者查驗(yàn)監(jiān)督。
監(jiān)管跟上。對(duì)體檢機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化檢查機(jī)制，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入、退出機(jī)制。對(duì)參與造假的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)施“一案雙查”，既追究直接責(zé)任人，又倒查管理層責(zé)任，直至取消其健康證辦理資格。對(duì)制售假證的黑中介，深挖假證鏈條，參照危害公共安全罪量刑，用法律震懾打破違法成本低的怪圈。
小小健康證，關(guān)系公共衛(wèi)生安全。構(gòu)建規(guī)范有序的辦理流程，斬?cái)嗷疑骀湥尳】底C真正“健康”起來，公眾的身體健康才能得到有效保護(hù)。
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