近期,東沙鎮(zhèn)橋頭村通過反向測(cè)評(píng)表向縣委社會(huì)工作部反映,縣農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)要李先生出具自產(chǎn)自銷證明才能享受攤位租賃優(yōu)惠。縣委社工部接到問題后,迅速與縣農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)溝通協(xié)商,依據(jù)相關(guān)政策文件要求整改,最終以“承諾書”替代村社證明,順利解決群眾難題。多些承諾、少些證明,應(yīng)是政務(wù)服務(wù)的必要改進(jìn)。
從某種意義上說,辦事難多半在于“證明難”。深化“最多跑一次”改革,就該大規(guī)模清理無需證明事項(xiàng)。因?yàn)楦鞣N不必要的證明是設(shè)在老百姓辦事途中的“地雷陣”,只要踩住一個(gè)就沒法再往前挪步。而要讓村(社區(qū))干部去逐一“排雷”,必然會(huì)消耗大量的精力,以至于耽誤服務(wù)群眾的主業(yè)。我縣制定出臺(tái)《岱山縣不應(yīng)由村(社區(qū))出具證明指引清單》,列明28項(xiàng)不再由村社出具的證明事項(xiàng)并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。如此對(duì)癥下藥,實(shí)為必要。
必要的證明當(dāng)然是不能免的,相信隨著數(shù)字化、智能化政務(wù)服務(wù)體系的日臻完善,人們辦理戶籍證明、房產(chǎn)證明之類的證明事項(xiàng)也會(huì)越來越便利。難就難在諸如“你菜是你種”“你媽是你媽”之類似是而非的證明,一概清理或許有失偏頗,但留下尾巴又會(huì)添亂添堵。對(duì)此,多些承諾、少些證明不失為和解之道。
不可否認(rèn),以承諾代證明也會(huì)帶來諸如弄虛作假的風(fēng)險(xiǎn),但反過來說,蓋了章的證明也未必完全可靠。風(fēng)險(xiǎn)是可防可控的,還可以通過完善懲戒制度來治理。為了防止小概率風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致證明泛濫,無疑是抓了芝麻丟了西瓜。建設(shè)誠信社會(huì),就該在嚴(yán)懲失信行為的同時(shí),給予公民必要的授信額度和自律空間,這樣才能體現(xiàn)誠信的價(jià)值。