山西省教育廳等七部門關(guān)于印發(fā)《山西省高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知
來源：山西省招生考試管理中心 發(fā)布時間：2019-06-05 17:15:52
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各市教育局,、發(fā)展改革委,、財政局、人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、退役軍人事務(wù)局、扶貧辦,，各高職院校：
為貫徹落實(shí)教育部等六部門《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,，省教育廳、省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省退役軍人廳,、省扶貧辦聯(lián)合制定了《山西省高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（附后），現(xiàn)印發(fā)你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
附件：山西省高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案
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山西省高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案
為貫徹2019年《政府工作報告》關(guān)于高職擴(kuò)招有關(guān)要求，落實(shí)好教育部等六部門《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,，統(tǒng)籌做好計劃安排,、考試組織、招生錄取,、教育教學(xué),、就業(yè)服務(wù)及政策保障工作，確保高職招生工作健康,、穩(wěn)定,、有序進(jìn)行，特制定本方案,。
一,、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，深入貫徹黨的教育方針和全國全省教育大會精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對技術(shù)技能人才的需求,，暢通技術(shù)技能人才教育成長通道,，系統(tǒng)化推進(jìn)、質(zhì)量型擴(kuò)招,，緩解當(dāng)前就業(yè)壓力,，加快培養(yǎng)山西發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，以改革的辦法實(shí)現(xiàn)我省現(xiàn)代職業(yè)教育的大發(fā)展,。
二,、工作原則
（一）提高認(rèn)識。深刻認(rèn)識高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作是黨中央,、國務(wù)院的重大決策部署,，是職業(yè)教育的重大發(fā)展機(jī)遇，對教育改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大影響,，要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來,。
（二）堅持方向,。堅持服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的辦學(xué)方向,，統(tǒng)籌招生,、培養(yǎng)、就業(yè)各個環(huán)節(jié),，暢通社會各類人群繼續(xù)技術(shù)技能學(xué)習(xí)深造的渠道,，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要。
（三）保證質(zhì)量,。突出職業(yè)教育特點(diǎn),，建立考試和錄取方式多元化的“職教高考”制度，推廣“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評價辦法,，寬進(jìn)標(biāo)出。引導(dǎo)高職院校嚴(yán)把教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量,，健全德技并修,、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，完善評價機(jī)制,，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程,，保證畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn),。各部門強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,，做好政策對接和資源配置，營造良好氛圍,，綜合施策,、提升效率,，確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。
三,、主要措施
（一）分解落實(shí)好招生計劃,。加強(qiáng)全省統(tǒng)籌，綜合考慮生源情況,、辦學(xué)條件,、經(jīng)濟(jì)支撐等因素，合理確定2019年各高職院校擴(kuò)招計劃安排,，重點(diǎn)布局在優(yōu)質(zhì)高職院校,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、社會民生領(lǐng)域緊缺和就業(yè)率高的專業(yè),，以及貧困地區(qū),。高職院校要加強(qiáng)與現(xiàn)有獨(dú)立設(shè)置的特殊教育機(jī)構(gòu)合作，加大殘疾學(xué)生培養(yǎng)力度,，讓更多殘疾人接受適合的高等職業(yè)教育,。在學(xué)前教育、護(hù)理,、家政,、養(yǎng)老、健康服務(wù),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,，擴(kuò)大中高職貫通培養(yǎng)招生規(guī)模。統(tǒng)籌普通教育,、職業(yè)教育和繼續(xù)教育,，為各類群體提供靈活多樣的升學(xué)和培養(yǎng)模式。
（二）做好高職擴(kuò)招的補(bǔ)報名工作,。在2019年高考前組織一次參加高職擴(kuò)招專項(xiàng)考試的補(bǔ)報名工作,，10月份再增加一次補(bǔ)報名。擴(kuò)招對象為普通高中,、中職畢業(yè)生,、退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工,、新型職業(yè)農(nóng)民等群體,。報名時間、辦法由省招生考試管理中心另行通知,。各相關(guān)部門按各自職責(zé)開展補(bǔ)報名宣傳動員和考生資格審核,，教育部門負(fù)責(zé)高中、中職應(yīng)屆畢業(yè)生的宣傳動員,，會同公安部門審核考生戶籍,、學(xué)籍信息,；退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)退役軍人宣傳動員，審核退役軍人身份,；人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工宣傳動員工作,；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民宣傳動員及身份界定工作；扶貧辦負(fù)責(zé)建檔立卡貧困人員的宣傳動員,、資格認(rèn)定,。下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工持人社部門發(fā)放的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》辦理報名手續(xù),。退役軍人,、新型職業(yè)農(nóng)民、建檔立卡貧困人員等類考生應(yīng)在報名后,、考試前到相關(guān)部門完成身份界定和資格認(rèn)定事宜,。取消高職招收中職畢業(yè)生比例限制，允許符合高考報名條件的往屆中職畢業(yè)生參加高職院校單獨(dú)考試招生,。
（三）做好高職擴(kuò)招專項(xiàng)考試工作,。各高職院校根據(jù)工作實(shí)際合理安排考試時間，安排在高考后進(jìn)行,。招考實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評價方式,。退役軍人、下崗失業(yè)人員,、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民可免予文化素質(zhì)考試,，由學(xué)校組織相關(guān)職業(yè)適應(yīng)性測試或技能測試。對于中職畢業(yè)生,，可采取現(xiàn)行的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試方式,，文化素質(zhì)使用各校組織的文化考試成績，職業(yè)技能使用各校組織的職業(yè)適應(yīng)性測試成績或職業(yè)技能測試成績,。對于符合免試條件的技能拔尖人才,，由高職院校予以免試錄取，具體免試條件由各校根據(jù)專業(yè)需要自行確定,。對取得相關(guān)職業(yè)技能等級證書的考生,，報考相關(guān)專業(yè)可免予職業(yè)技能測試。鼓勵高職院校通過聯(lián)合考試或成績互認(rèn)等方式,，減輕考生考試負(fù)擔(dān),。招生學(xué)校要編制《招生章程》并提前向社會公布,。前期已在其他考試中被高職院校錄取的考生,，不再參加本次高職擴(kuò)招專項(xiàng)考試。
（四）做好招生錄取工作,。高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作在省招生考試委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,，執(zhí)行“學(xué)校負(fù)責(zé),、招辦監(jiān)督”的高校招生錄取體制。招生院校自行組織生源,，省招生考試管理中心監(jiān)督招生院校執(zhí)行招生政策并提供相關(guān)信息和服務(wù)工作,。招生院校按照本校《招生章程》規(guī)定的錄取規(guī)則,，遵循“公平競爭,、公正選拔、公開透明,、全面考核,、注重技能、綜合評價,、擇優(yōu)錄取”的基本原則,，組織做好新生錄取工作，確保有升學(xué)意愿且達(dá)到基本培養(yǎng)要求的考生能被錄取,。招生院校錄取數(shù)據(jù)按省招生考試管理中心通知要求辦理,。要加強(qiáng)考試招生監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行高?？荚囌猩咭?guī)定,。針對不同群體考生特點(diǎn)，嚴(yán)格人才選拔標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)肅考試招生工作紀(jì)律,，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、有償招生,、買賣生源等違規(guī)行為,。根據(jù)考試招生時間安排確定新生入學(xué)時間，10月份以前錄取的新生,，在2019年秋季入學(xué),，10月份以后錄取的新生，在2020年春季入學(xué),。
（五）做好分類教學(xué)和管理,。針對應(yīng)屆與非應(yīng)屆、就業(yè)與未就業(yè),、不同年齡段等生源多樣化特點(diǎn),，分類編制各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，對退役軍人,、下崗失業(yè)人員,、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體可單獨(dú)編班。各招生院校9月30日前將人才培養(yǎng)方案報省教育廳備案后執(zhí)行。鼓勵送教進(jìn)企,、送教下鄉(xiāng),，在有教學(xué)、實(shí)訓(xùn)條件的企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實(shí)地組織教學(xué),，可以通過半工半讀,、工學(xué)結(jié)合，采取彈性學(xué)制和靈活多元教學(xué)模式完成教學(xué),。鼓勵不同高職院校間有機(jī)組合師資,、教學(xué)實(shí)訓(xùn)、食宿等資源,，提高優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源使用效率,，用優(yōu)質(zhì)校拉動一般校，整體提升辦學(xué)水平,。探索學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接,，有序開展學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換,，積極引導(dǎo)新增生源參與1+X證書制度試點(diǎn),，鼓勵高校學(xué)生積極取得多種職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),。對退役軍人,、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等已積累的學(xué)習(xí)成果（含技術(shù)技能）,，探索通過水平測試等方式進(jìn)行學(xué)歷教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)化,。
（六）推動教師教材教法改革。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，堅持全員全過程全方位育人,，注重堅守專業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。招生院校要貫徹落實(shí)國務(wù)院《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）、《中共山西省委 山西省人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》（晉發(fā)〔2019〕29號）和《山西省教育廳等五部門進(jìn)一步創(chuàng)新全省職業(yè)院校編制和人事管理的意見》（晉教人〔2016〕10號）精神,，加強(qiáng)學(xué)?！半p師型”教師隊伍建設(shè)，根據(jù)辦學(xué)需要和招生規(guī)模自主聘用專兼職教師,，加強(qiáng)新聘用教師培訓(xùn)和管理,，建立教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，保證為有實(shí)踐經(jīng)歷人員接受高職教育提供有力支撐,。選編優(yōu)質(zhì)教材,，開發(fā)適用于不同生源類型的新型活頁式、工作手冊式等教材，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求,，建好用好職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享,。優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,，改進(jìn)教學(xué)方法，普及推廣項(xiàng)目教學(xué),、案例教學(xué),、情景教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué),，廣泛應(yīng)用線上線下混合教學(xué),，促進(jìn)自主泛在個性化學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué),，切實(shí)提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,。
（七）落實(shí)學(xué)生待遇做好就業(yè)服務(wù)。新增生源與普通高考錄取的高職學(xué)生在公用經(jīng)費(fèi),、獎助學(xué)金等方面享受同等待遇,；畢業(yè)生在落戶、就業(yè),、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘,、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇,。推動職業(yè)院校結(jié)合就業(yè)形勢和生源類型特點(diǎn),，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化職業(yè)生涯發(fā)展教育,，幫助學(xué)生合理調(diào)整就業(yè)期望,，找準(zhǔn)職業(yè)定位。人力資源社會保障,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、退役軍人事務(wù)等部門要按照職責(zé)分別對退役軍人、下崗失業(yè)人員,、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民提供有針對性的就業(yè)服務(wù),。
（八）加大經(jīng)費(fèi)保障力度。各級財政加大對高職院校擴(kuò)招的支持力度,，落實(shí)生均撥款制度,、獎助學(xué)金提標(biāo)擴(kuò)面政策，加強(qiáng)辦學(xué)條件薄弱的公辦高職院校改造,，會同有關(guān)行業(yè)主管部門加大政府購買高職教育服務(wù)力度,。退役軍人學(xué)費(fèi)資助由省退役軍人事務(wù)廳按照各職業(yè)院校實(shí)際入學(xué)人數(shù)和實(shí)際收取學(xué)費(fèi)金額執(zhí)行，學(xué)費(fèi)資助按每生每年不超過8000元執(zhí)行。建檔立卡貧困人員及其子女,，根據(jù)“雨露計劃”資助政策由扶貧部門使用中央財政專項(xiàng)扶貧資金予以補(bǔ)助,。上述兩類人員及下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工,、新型職業(yè)農(nóng)民擴(kuò)招考入高職院校后,，按照現(xiàn)行規(guī)定享受資助政策。各招生院校要制定靈活有效的資助政策,，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),。
四、組織實(shí)施
（一）在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,，各有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé),，積極主動作為，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,，形成工作合力,。省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室將對各市、各校擴(kuò)招組織實(shí)施情況適時進(jìn)行督查,，并接受國務(wù)院督查,，督查結(jié)果將作為年度省級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價的重要內(nèi)容。
（二）各市,、各職業(yè)院校要高度重視,，切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律,，狠抓工作落實(shí),，堅決防止和克服形式主義、官僚主義,，確保擴(kuò)招任務(wù)落地見效,。要結(jié)合實(shí)際制定高職擴(kuò)招工作辦法，將高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作任務(wù)作為落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的重要內(nèi)容,，加大政策供給和經(jīng)費(fèi)保障,，優(yōu)化資源配置，穩(wěn)定擴(kuò)大高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模,。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,，建立常態(tài)督查機(jī)制，對資金使用中出現(xiàn)的虛報套取騙取,、擠占挪用,、貪污侵吞資助資金等違法違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)堅決嚴(yán)肅查處,。
（三）各有關(guān)部門和各市要加大高職擴(kuò)招相關(guān)政策的宣傳力度,，及時回應(yīng)社會關(guān)切,，解疑釋惑、凝聚共識,，營造良好社會氛圍,。要加強(qiáng)對高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮高職院校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，為擴(kuò)招工作提供堅強(qiáng)組織保證,。各高職院校要深化辦學(xué)體制、培養(yǎng)模式,、資源配置等方面改革，充分釋放擴(kuò)招政策效應(yīng),，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量,。
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